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珍惜资源
保护环境 科学办矿 走良性循环和可持续发展的矿业之路 ——河北省迁安市包官营村
我们包官营村现有耕地2700亩，全村共有村民521户，1927口人。境内有丰富的铁矿石资源，据有关部门初步勘测，我村地下铁矿石总储量可达500万吨，设计圈定矿量430万吨，现保有可采储量280万吨。过去，我们祖祖辈辈生活在这块土上，一年四季面朝黄土背朝天，春种秋收，周而复始，仅靠土地资源勉强度日，正可谓“守着金碗要饭吃”。党的十一届三中全会召开后，全国进入了一个斩新的历史时期，我们包官营村更是一片沸腾，谋突破、求发展，翻番致富奔小康成为全体村民特别是两委班子成员的共同心声。于是大家把目光一致聚集在了铁矿资源开发上。因为，这是我村最大的优势和潜力所在。之后，凭借党的富民政策，全村上一心，大打铁矿资源开发之仗，１９８５年１０月，在反复调研和科学论证的基础上，我们多方筹措资金，投资39万元，筹建了全村第一座、生产能力为年处理原矿石5万吨的铁选厂。十多年来，我们靠科技求效益，靠滚动求发展，我们不断扩大生产规模，新上球磨设备２台套，使处理矿石能力由原来的5万吨增加到12.5万吨。随着企业逐步向正规化、科学化方向发展，效益逐年增加，集体经济实力不断壮大，村民生活不断走向富裕。到目前，全村共有集体资产650万元，是１９８５年的１６倍；继１９９３年实现小康村之后，今年全村铁精粉产量稳拿8万吨（超设计能力１倍），实现矿业产值3480万元，上缴税金200万元，利润300万元。目前，有400名劳力从事矿业生产，人均月工资达500多元，全村85%的户有了固定收入。全村人均生活水平由１９８５年300元增到今年的4000元。
当我们带领包官营村民依借着祖上留下的铁矿资源，非常欣喜地从贫穷走向富裕、从小富奔向小康时，作为全村事业发展核心的两委班子成员，我们始终也没有忘记自己的历史使命和肩上负有的责任。搞铁矿资源开发，我们这一代人富了，可这无异于“吃了祖宗饭，砸了子 孙碗”，祖上给我们留下了铁矿资源，我们给后人留下什么呢？后人的生存发展靠什么呢？从建矿伊始这个问题就很严肃地摆在我们每个村民特别是两委班子成员面前，经过一番深刻地讨论和共同思考后，全村上下统一了认识。即边开发，边治理，不惜一切代价，造一片绿矿产资源，坚持精采细选、合理开发，以实现集约、规模、文明、效益“四型企业”为目标，以争创经济、社会、资源、生态四个效益为标准，以再造生态环境平衡为目的、生产与治理并举，将矿山建设中、后期闭坑管理贯彻到生产之中，后期工作前期做，借“点石成金术”科学办矿，闯出了一条村办集体铁矿独特的办矿之路。
实践使我们深刻认识到，珍惜和节约自然资源、保护生态环境是我国的一项基本国策。如何合理开发利用矿产资源，保护生态环境，防止矿业开发对资源的破坏浪费和对生态环境的破坏，是当前矿业发展面临的一个重要课题。我们在这方面做了积极的探索：做到十分珍惜矿产资源，在矿业发展的同时，注重保护生态环境，实行科学办矿，确保良性循环，矿业和农、林、工多种行业协调健康发展，走可持续发展的道路。办矿十几年来，不仅使矿业发展成了年产值3400多万元，利税500多万元的大产业，而且利用矿山排出的剥岩废石和尾矿填沟造田600亩，利用办矿积攒的资金改良荒山1000多亩，并大力发展运输、加工和种植养殖业。村民人均年收入达到4000元；５５岁以上的老年人每月享受150元的退休金；集体投资90万元建起了1600平方米的教学楼，并购置了15万元的电教设备，大大改善了村小学办学条件；村内凡考上大专院校的子弟均可得到1000元的奖励。实现了经济效益、社会效益、资源效益、环境效益并驾齐驱、全面提高。 一、加强管理，统一规划，集中开采，充分利用，节约和珍惜资源。矿产资源是有限的，挖一点就少一点，对脚下的这点资源必须十分珍惜。我们对这个道理非常清楚。1985年，我们利用京秦铁路的占地补偿费，建起了一座年处理原矿5万吨的铁选厂。建厂之初，选矿厂的矿石全部来源于本村群众自采。因为没有统一领导和统一的规划、设计，采矿秩序十分混乱。好采的就多采，不好采的就少采甚至不采，富矿大家争着采，贫矿却没人要。采易弃难，采富弃贫现象非常普遍，造成了资源的严重破坏和浪费。针对这种情况，为了节约和充分利 用资源，我们采取了三项措施：
第一、强化管理统一开采。为了克服群众分散开采浪费资源的问题，1986年，在全面提高认识的基础上，从促进本村采矿和选矿业持续、健康发展出发，加强了对采矿的管理。在市地矿部门的指导帮助下，村委会提出了“以采保选、以选促采、采剥并举、剥离选行、立足长远、合理利用”的方针，组建了由120多人组成的专业采矿队伍取代群采，选派了一名副矿长专抓采矿工作，实行统一下达任务，统一规划设计，统一运输指挥，统一安全管理，统一财务结算。我们聘请了地故专业技术人员，对矿区进行了规划设计，确定了开采界圈和采掘的台阶高度，划定了每个台阶的开采范围，在生产中不论贫矿富矿，易采难采，一律严格按采矿设计进行剥岩开采。统一开采，使资源得到了充分的利用。
第二，改进工艺科学采选。开采的铁矿中，有一部分远远低于矿石边界品位含铁的脉石，为了使这部分铁也被利用起来，经过反复试验，科学地设计了一套自己的工艺流程；先经过三次干选，把矿石品位提高到２５％以上，进入球磨，然后经高频震动筛严格控制精粉品位，再经尾矿打捞机用磁选控制尾矿流失。这样使那些边界品位之外的脉石当中的有用组份也得到了充分的利用，把资源的可利用率提高到了最大限度。我们这套充分利用低品位矿石的办法已在全市进行推广，收到了很好的经济效益和社会效益。
1996年，为了更加充分合理地利用资源，我们又采取措施对老采区进行扩帮，市地矿局对采区进行了二次设计，投资2000多万，从德国、日本购进先进设备进行二次剥岩，提出的口号是：宁可增加成本，也不扔掉矿石。仅此项措施，预计可扩大储量180万吨，按现有生产能力，可延长矿山服务年限６年。
针对机械化采剥，存在采挖不净的问题，在采剥现场，我们组织专人对矿石进行人工回收，对机械遗漏的矿石进行人工刨挖回收，一点矿石也不丢弃浪费。
第三、广开门路寻求新资源。本村矿山上的资源毕竟是有限的，我们又充分利用自己毗邻唐钢矿山的便利条件，寻求新的资源门路。唐山钢铁公司矿山就在我们村附近。唐钢矿山剥岩扔弃的矿渣中，含有大量１３％左右品位的矿石。我们心想：我们的资源挖一点就少一点，这些低品位的矿石大矿不要我们要。于是，从1993年起，他们每年都从大矿拉回这些被扔弃的低品位废料50万吨，利用自己研究的选矿工艺加以利用，代替自采矿石，延长本村矿山寿命，直到1996年大矿剥岩全面完成才停止，仅此一项利用低品位废矿150多万吨。
二、统筹兼顾，综合规划，开发与治理并举，保护生态环境。开采矿产资源必然会对生态环境造成一定破坏，如何摆正采矿与生态环境保护的关系，既保证矿业开发的进行，又使生态环境得到改善，使矿业走上良性发展的路子，我们把矿业开发与山、水、林、路的综合规划结合起来统一治理，实施了一套卓有成效的措施。
一是充分认识环境保护工作的重要性：矿山环境治理重点是尾矿的治理，几年来，由于尾矿库坝堤的不断增高，原尾矿泵输送能力不能满足生产的实际需要，时约有四分之一的矿浆不得不排到矿外，不仅给农田造成水冲砂压，而且污染环境。为解决这一问题，矿领导班子非常重视，认真学习国务院《关于环境保护若干问题的决定》和省
、市等有关文件，一致认为，搞企业不能只顾眼闪，要立足长远，必须做到环境保护与生产协调发展。认识的提高，思想的统一，为矿山加大环保治理力度，打下了坚实的思想基础。我们在工作中，狠抓落实，力求实效，彻底改变矿山的排尾状况，九八年在企业资金非常紧张的情况下，矿一班人通过多方调查、研究，在我市地矿局技术部门的全力帮助下，筹措资金１００万元，增加尾矿泵排放能力，并逐年加宽加高坝堤，重新铺设尾矿管道，使各项指标已达到设计要求，取得了明显的效果。
二是科学堆放剥岩废料和尾矿，填沟造地，填土还田，共造田６００亩。随着矿石的大量开采，每天都有大量的废料从矿上排放出来，如就近处理，就会占用大量耕地，为了最大限度地减少土地资源损失，我们宁可使企业效益受到一定影响，也坚持将废弃的岩石按照规划填放到没有耕种的荒山沟中，不占用一分好地。把荒沟填平后，再拉土造地，进行复垦。利用这种办法，目前已填沟造地400亩，已全部承包给村民耕种，年生产粮油作物50000公斤。我们还利用自然沟壑建尾矿坝，尾矿淤满后填土造田。到目前已填土造田200亩。这200亩成为村里的优质良田，亩产水稻1000公斤以上。1998年，全村人均分配大米50公斤，这是我村有史以来第一 次吃上自己种植的稻米。群众把这种做法形象地称为“吃铁吐粮，以黑补绿”。填沟造地，截坝还田，变废弃山沟为平整土地或高产水浇地，从根本上解决了因为采矿而带来的土地荒芜，废水横流而造成的土地破坏、资源浪费和环境污染问题。
三是人工造林，治理荒山，保持生态平衡。开矿必定要占去一部分林地，破坏一部分植被。为给子孙后代留下一片绿荫，我们利用矿业获得的利润，不惜代价治理荒山荒坡。几年来，发动群众出工35000多个，投资300多万元，修蓄水囤6个，埋设抽水管道12200米，水泥汇水槽800米，将1000多亩“兔子不拉粪”的荒山变成了层层叠叠、整整齐齐、绿荫吐秀、花果飘香的园林。
四是通盘筹谋，环环相扣，保护环境，发展经济。我们科学规划，将尾矿废水进行引流集中，形成水库，除利用废水灌溉农田和果园外，还在水库里放养鱼苗，并还投资70万元建起一座大型肉鸡养殖场，年产15万只肉鸡，鸡粪用来肥田和养鱼，收到了极佳的经济和生态效益。
三、以矿养农，以矿养林，多业并举，走可持续发展的道路。尽管矿业开发给我村带来了巨大的发展和变化，但我们清醒地认识到，靠开发矿业只能带来“短、平、快”的经济效益，必须适时地利用矿业开发所形成的经济优势稳定农业这个基础，并不断地寻找新的经济增长点，走一条可持续发展之路。我们算了两笔帐：一是矿石，全村铁矿总储量500万吨，按平均年采矿石10万吨，只能采50年；但生产总要发展，以后能力如果仅仅提高一倍，就只能采25年。二是土地，全村现有土地2000多亩，人均一亩挂零，矿山开采矿要占用大量土地，矿渣排放又要占大量土地，如果人口不是负增长，人口越来越多，土地越来越少，命根子没有了，我们子孙后代靠什么生活？现在有矿开，将来怎么办？我们不能吃了祖宗的饭，砸了子孙的碗！在这个思想指导下，他们除了注重保护生态环境，在发展矿业的同时增加土地面积，提高土地质量，为农业的长远发展创造良好的条件之外，村委会每年都向农业注入资金50多万元，用于改变土壤结构、扩大水浇地、购置农药、化肥、打井、办电，保证了农业的稳步发展。
与此同时，我们还努力开拓新的经济增长点。一是大力发展运输业，全村农户有解放牌翻斗汽车80多辆，装载机5台，出租车10辆，年增收300多万元；二是扩建了铁路货运站，保证了产品外运的通道畅通无阻；三是引进地毯加工业，使村内80多名妇女不出家门就能创造产值；四是办起养鸡厂、修配厂等等。使全村人人有活干、有收入。 在取得成绩的同时，我们并没有停步，在未来的几年里，还将逐步对全村现有街道进行彻底的改造，实现统一规划、统一设计、集中居住，将全村居住占地由现在的800亩减少到300亩，利用采矿排放的废渣将再填沟造地200亩，从而为子孙后代再贡献出800亩耕地。那时，一个楼房美观、街道整洁、环境优美的花园式新村将向我们展示出科学办矿和环境治理的丰硕成果。 |